補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng) 決勝全面小康
2016年,習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏時(shí)明確指出,確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。近日,習(xí)近平總書(shū)記來(lái)寧夏視察強(qiáng)調(diào),決勝全面建成小康社會(huì),決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏。我區(qū)必須堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),打好打贏全面建成小康社會(huì)收官之戰(zhàn),確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。
突出項(xiàng)目抓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。以大項(xiàng)目為主抓手,搶抓國(guó)家“新基建”大機(jī)遇,緊緊圍繞5G商用、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車(chē)充電樁、大網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌哔|(zhì)量的大項(xiàng)目,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。搶抓全面小康社會(huì)建設(shè)機(jī)遇,圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境、公共衛(wèi)生體系、應(yīng)急保障等領(lǐng)域,上馬一批補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性項(xiàng)目。搶抓全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)良好機(jī)遇,以只爭(zhēng)朝夕的精神,把以后實(shí)施的項(xiàng)目,創(chuàng)造條件盡快開(kāi)工。
突出黃河保護(hù)抓生態(tài)環(huán)境治理。把保障黃河長(zhǎng)治久安作為重中之重,實(shí)施河道和灘區(qū)綜合治理工程,統(tǒng)籌推進(jìn)兩岸堤防、河道控導(dǎo)、灘區(qū)治理,推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境治理,努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。強(qiáng)化煤炭清潔高效利用,大力發(fā)展推廣清潔能源和可再生能源,降低單位GDP能耗。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)資源的可循環(huán)利用。以賀蘭山、六盤(pán)山、羅山和黃河沿線(xiàn)、交通走廊為重點(diǎn),實(shí)施大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),構(gòu)筑祖國(guó)西部生態(tài)屏障。堅(jiān)持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,抓好大保護(hù),推進(jìn)大治理,保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化,讓黃河成為造福人民的幸福河。
突出質(zhì)量提升抓脫貧攻堅(jiān)。把脫貧攻堅(jiān)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實(shí)開(kāi)展“四查四補(bǔ)”,對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的老年人、患病者、殘疾人實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,織密社會(huì)保障安全網(wǎng)。健全防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶機(jī)制,提前對(duì)返貧和新發(fā)生貧困人口采取針對(duì)性幫扶措施,確保脫貧不落一戶(hù)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)富民作為根本途徑,圍繞畜牧養(yǎng)殖、冷涼蔬菜、小雜糧等特色優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè),指導(dǎo)脫貧縣、村、農(nóng)戶(hù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)規(guī)模。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社和致富帶頭人帶動(dòng)作用,建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧利益連接機(jī)制,構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)扶貧格局。
突出關(guān)鍵抓居民增收。鼓勵(lì)大中型企業(yè)推行工資集體協(xié)商,引導(dǎo)非國(guó)有企業(yè)合理確定職工工資,促進(jìn)在崗職工工資穩(wěn)步增長(zhǎng)。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。穩(wěn)步擴(kuò)大個(gè)人所得稅受益面。加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度,鼓勵(lì)各地發(fā)放消費(fèi)券,多渠道增加居民收入。對(duì)高技能勞動(dòng)者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、中小創(chuàng)業(yè)者等群體,實(shí)施差別化收入分配激勵(lì)政策,帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收。全方位增加農(nóng)民收入。加快推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),創(chuàng)新和完善農(nóng)村“三資”“三權(quán)”交易等,為農(nóng)村富余資產(chǎn)提供合法穩(wěn)定增值渠道,拓展農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入來(lái)源。大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)、主題公園和“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),培育壯大農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織,為農(nóng)村居民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,讓農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),持續(xù)增加財(cái)產(chǎn)性收入、工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入。
突出主體抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。整合優(yōu)化現(xiàn)有科技計(jì)劃(專(zhuān)項(xiàng)、基金),重點(diǎn)支持有R&D經(jīng)費(fèi)投入的企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)牽頭實(shí)施科技項(xiàng)目,以有限資金撬動(dòng)更大社會(huì)投入。以“國(guó)字號(hào)”園區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),加大政策和機(jī)制創(chuàng)新力度,引進(jìn)和培育一批科技型企業(yè)。抓好“科技支寧”東西部合作,用好外部的創(chuàng)新人才、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新資金、創(chuàng)新項(xiàng)目。用好科技成果轉(zhuǎn)化投資基金,加快沿黃科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新體制機(jī)制,打通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條,解決科技成果轉(zhuǎn)化“起步一公里”和“最后一公里”問(wèn)題。
突出重點(diǎn)抓公共服務(wù)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,突出解決好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)重點(diǎn)群體就業(yè)工作。加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),疑心聚力筑牢公共衛(wèi)生防線(xiàn)。加快保障性住房建設(shè),加快建立租售并舉的住房保障制度。鼓勵(lì)有能力的國(guó)有和民企發(fā)展針對(duì)城市“夾心層”、青年人和有穩(wěn)定收入群體的住房租賃業(yè)務(wù),緩解住房壓力。加大城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)、城市老舊小區(qū)和農(nóng)村危房改造力度,改善低收入群體住房條件。完善公共文化設(shè)施和公共文化服務(wù),進(jìn)一步完善縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的層級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),將有限資金用在刀刃上。
突出目標(biāo)抓工作推動(dòng)。全面建成小康社會(huì),時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,找準(zhǔn)責(zé)任部門(mén),找準(zhǔn)影響指標(biāo)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),以目標(biāo)找路徑,以數(shù)據(jù)找差距,以監(jiān)測(cè)抓推進(jìn),力促關(guān)鍵指標(biāo)迅速達(dá)標(biāo)、薄弱指標(biāo)迅速提升。縣(市、區(qū))是全面小康社會(huì)建設(shè)的責(zé)任主體,按北部引黃灌區(qū)、中部干旱帶和南部山區(qū)分類(lèi)監(jiān)測(cè)、分類(lèi)指導(dǎo),層層壓實(shí)責(zé)任,形成千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的局面。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,選好第一書(shū)記,用好駐村工作隊(duì),形成齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)、全區(qū)“一盤(pán)棋”的強(qiáng)大合力。