2018年7月30日寧夏“互聯網+醫療健康”工作情況新聞發布會
寧夏“互聯網+醫療健康”工作情況新聞發布會主持詞
各位媒體朋友:
下午好!歡迎大家參加寧夏“互聯網+醫療健康”工作情況新聞發布會。今天,我們非常高興地邀請到自治區衛生計生委副主任黃涌、自治區人社廳社會保險信息處處長劉濤、自治區信建辦規劃推進處副調研員蘇海、自治區衛生計生委規劃信息處副處長張偉、銀川市衛生計生委主任馬曉飛五位同志,向大家介紹寧夏實施“互聯網+醫療健康”探索實踐情況,并回答記者提問。
為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,推進實施健康中國戰略,提升醫療衛生現代化管理水平,優化資源配置,創新服務模式,提高服務效率,降低服務成本,滿足人民群眾日益增長的醫療衛生健康需求,2018年4月25日,國務院辦公廳正式印發《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》(國辦發〔2018〕26號)。近年來,在自治區黨委、政府的高度重視下,我區結合自身實際,充分利用“互聯網+”技術和思維,大力拓展醫療衛生健康服務應用領域,進行了一些探索和實踐,取得了較好地效果,得到了群眾的認可和社會關注。在這里,向長期以來關心支持寧夏衛生計生信息化建設的媒體朋友們表示衷心感謝。
下面,先請自治區衛生計生委副主任黃涌同志介紹寧夏“互聯網+醫療健康”工作情況;
請自治區信建辦規劃推進處副調研員蘇海同志介紹寧夏“互聯網+”互聯互通情況;
下面,我們就“互聯網+醫療健康”這個話題進行提問,提問之前,請介紹一下您所代表的媒體,舉手示意,我們開始提問。
由于時間關系,今天的發布會就到這兒。謝謝!
寧夏“互聯網+醫療健康”工作情況介紹
自治區衛生計生委副主任 黃涌
各位來賓,新聞界的朋友們:
大家好!
今天,我們在這里召開寧夏“互聯網+醫療健康”工作新聞發布會,在此,我謹代表自治區衛生計生委,向與會的各位領導、各位來賓、新聞界的朋友們表示熱烈的歡迎!
向長期以來關心、支持醫療衛生事業發展的社會各界表示衷心的感謝!
黨中央、國務院高度重視“互聯網+醫療健康”工作。習近平總書記指出,要推進“互聯網+醫療”等,讓百姓少跑腿、數據多跑路,不斷提升公共服務均等化、普惠化、便捷化水平。李克強總理強調,要加快醫聯體建設,發展“互聯網+醫療”,讓群眾在家門口能享受優質醫療服務?!丁敖】抵袊?030”規劃綱要》、《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》(國發【2015】40號)都作出了相應部署。
為了貫徹落實黨中央、國務院精神,今年4月12日,國家衛生健康委員會會同有關部門研究制定、國務院常務會議審議通過,由國務院辦公廳發布了《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》(國辦發【2018】26號),7月12日,國家衛生健康委員會、國家中醫藥管理局又聯合發布《關于深入開展“互聯網+醫療健康”便民惠民活動的通知》,要求在全行業開展“互聯網+醫療健康”便民惠民活動。這是針對《國務院辦公廳關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》發布后出臺的重要配套文件。
今年以來,國家非常關心寧夏醫療衛生健康事業發展。國務院秘書局、國務院副總理孫春蘭先后來寧調研指導衛生健康工作,要求寧夏加快發展“互聯網+醫療健康”,構建新型衛生健康服務模式,促進優質醫療資源下沉,使更多城鄉居民和貧困家庭共享優質醫療服務,緩解群眾看病難看病貴,防止因病致貧返貧。6月4日上午,李克強總理又專程到銀川市第一人民醫院視察了“互聯網+醫療健康”建設情況,對我區“互聯網+醫療健康”工作給予充分肯定,就做好“互聯網+醫療健康”工作作出重要指示,并提出具體要求。自治區黨委政府高度重視,積極貫徹落實國務院領導指示精神,石泰峰書記、咸輝主席等領導先后作出批示,要求相關部門抓緊深入研究國務院來寧調研報告中提出的問題與建議,進一步完善“互聯網+醫療健康”方案,主動與國家衛生健康委對接。
隨后,自治區衛生計生委積極行動,多次與國家衛生健康委和國務院有關部委取得聯系,尋求指導和支持,認真制定行動計劃,充分座談論證,聽取有關部門和單位以及互聯網醫療企業的意見和建議。7月5日,自治區衛生和計劃生育委員會、自治區人力資源和社會保障廳和自治區食品藥品監督管理局聯合發布了《寧夏“互聯網+醫療健康”便民惠民行動計劃(2018-2020)》,該計劃是貫徹落實黨中央、國務院決策部署和自治區黨委政府工作要求的重要舉措。
近年來,按照國家和自治區黨委、政府信息化建設總體部署要求,寧夏衛生計生委積極推動信息及互聯網技術在醫療健康行業的應用,不斷拓展互聯網與醫療健康服務融合的廣度和深度,著力發揮互聯網優勢,促進基本公共衛生均等化,打破信息壁壘,提升服務效率,讓百姓少跑腿、信息多跑路,受到人們的歡迎。
下面,我向各位簡要介紹一下自治區衛生計生委近年來在“互聯網+醫療健康”方面做的一些工作:
一、我區“互聯網+醫療健康”信息化工作基本情況
(一)構建全民健康信息平臺,夯實“互聯網+醫療健康”支撐體系。
我們按照國家衛生健康委員會信息化建設總體戰略部署要求,加強頂層設計,統籌規劃,以全域寧夏為理念,統一建設“264112”寧夏全民健康信息框架體系,即建設自治區和地市全民健康信息兩級平臺;支持公共衛生、計劃生育、醫療服務、醫療保障、基本藥物、綜合管理六大業務應用;建設全員人口、電子健康檔案、電子病歷、衛生綜合管理四大基礎數據庫;建設統一融合的衛生專網;普及應用居民健康卡;逐步建設和完善信息安全體系和信息標準體系。
經過多年的建設,寧夏全民健康信息平臺架構基本形成,建成了自治區、銀川、石嘴山、吳忠、中衛、固原自治區、市兩級6大數據中心,基于平臺建設了6大類16項業務應用信息系統,接入了全區80%二三級公立綜合醫院,建立了居民電子健康檔案、電子病歷、全員人口和綜合管理四大數據資源庫。寧夏全民健康信息平臺橫向同公安、社保等部門聯網,縱向聯通國家級信息平臺,采集整理健康醫療數據上億條,形成了以居民身份證號為主索引的健康醫療大數據流,開放了居民健康檔案多渠道、多途徑調閱,實現區域內醫療機構以電子病歷、電子健康檔案為基礎的數據互聯互通及業務協同。寧夏全民健康信息平臺的建成,對于“互聯網+醫療健康”的發展,對于實現統一權威、互聯互通、數據共享、業務協同奠定了堅實基礎。
(二)開展基層衛生信息管理系統建設。
以居民健康檔案為抓手,加強基層衛生信息管理系統建設,助推基本公共衛生均等化?;鶎有l生信息管理系統覆蓋全區2863家基層醫療衛生服務機構,已建立居民電子健康檔案660萬份,各級基層醫療衛生服務機構已對全區40萬例高血壓,10萬例糖尿病等慢病患者進行了規范管理與健康指導,實現了基層醫療機構基本醫療、基本公共衛生一體化綜合管理。
(三)開展醫院信息管理系統建設。
以推進電子病歷應用為核心,加強醫院信息化建設,推廣基于互聯網的在線醫療服務新模式,提升服務質量與效率。
全區二級以上醫院建立了以電子病歷為核心的醫院信息系統,并推行了臨床路徑、醫療質量控制和綜合運營管理的應用;
按照《自治區衛生計生委關于印發進一步改善醫療服務行動計劃實施方案(2018-2020)的通知》精神,全區二級以上醫院以“互聯網+”為手段,開展了智慧醫院建設工作。各級醫療機構利用互聯網技術改造優化診療流程、為患者提供預約診療、就診提醒、結果查詢、信息推送等便捷服務;部分醫院利用移動互聯網技術開展線上支付、在線取單等服務,提高了醫療機構工作效率和服務水平;
開展“互聯網+醫療健康”領域創新與合作,全區第一家互聯網醫院落戶銀川。銀川市以第一人民醫院為依托,成立了銀川智慧互聯網醫院,向上聯通了全國優質專家資源,為有疑難、重癥的患者提供日?;幕ヂ摼W視頻問診。向下聯通了社區衛生服務機構的醫生和居民,使居民在社區隨時可向市一院的專家進行問診。運行以來,來自全國343位知名專家進行了遠程指導,完成了1273例遠程門診。
(四)開展公共衛生服務應用系統建設。
依托全民健康信息平臺,持續推進公共衛生信息系統建設,推動公共衛生服務業務和信息技術的深度融合,優化業務流程,強化業務協同,借助互聯網+技術,實現公共衛生服務業務應用的智能化,提升疾病預防控制體系信息化能力和公共衛生服務水平。
開展了基于互聯網疾病預防控制管理工作。依托人口健康信息平臺,實現了與國家衛生統計信息網絡直報系統的對接與數據共享。利用互聯網及移動終端設備,實現了全區醫療機構疫情信息實時上報、審核、預警。
建立了免疫規劃信息系統。該系統覆蓋全區400多個預防接種單位、95家產科醫院,實現了對流動兒童的動態管理、預防接種的主動監測和全區40個冷庫、30輛冷藏車疫苗流通安全的全過程實時監控,保障了疫苗安全?!敖鹈鐚殹笔謾CAPP已有1萬多家長使用,實現了接種信息、疫苗信息查詢、接種預約、接種門診查找及指引等多種個性化的服務功能,提供了更加便捷的疫苗接種服務。
建立了120急救網絡指揮體系。設立了1個自治區中心,5個地市中心、34個急救分站,配備123輛救護車,實現了以自治區為單位的“120”網絡管理一體化,使全區院前急救出診信息化建設邁上了新臺階。
建立了全區統一的血液綜合管理信息平臺。依托平臺實現了對全區血液庫存、采集和供應的實時監測。設立了獻血APP,實現預約獻血、血檢結果查詢、間隔期提醒等功能。
建立了突發公共衛生事件應急指揮與決策系統。建成了自治區級、銀川、石嘴山、吳忠、中衛、固原市應急指揮中心、搭建了GIS、數據分析、交換、通訊平臺,設立了一個綜合應急門戶網站、實現了對突發公共衛生事件的動態監測和預警分析。
(五)開展遠程醫療服務體系建設。
依托“寧夏農村基層遠程會診項目”和“寧夏省院合作遠程醫療政策試點項目”建立了“國家-自治區-市-縣-鄉”五級遠程醫療服務體系,覆蓋區內7家自治區級醫院、22家市縣綜合醫院、196家鄉鎮衛生院,實現了遠程會診、遠程門診、遠程影像、遠程心電、遠程超聲、遠程病理、遠程教育等多種遠程醫療應用,為分級診療提供了有效途徑。自治區將農村基層遠程醫療系統建設納入民生計劃,累計投入近1億元,為所有鄉鎮衛生院配備了音視頻終端、DR/CR影像和靜態、數字心電等設備,提升了基層遠程醫療服務能力。
(六)開展藥品招標和配送信息系統建設。
建立了全區藥品集中采購信息平臺,實現了基本藥物招標、采購、配送、使用、結算的全程網上監管和實時監控,促進了醫療、醫藥、醫保的有效聯動。
(七)推進居民健康卡發行工作。
自治區衛計委與人民銀行銀川分行、銀川市衛計委、銀川市智慧城市一卡通支付有限公司、相關商業銀行合作在銀川市發行寧夏居民健康卡,提供醫療健康、公交出行、金融應用等多項公共服務,實現了市民卡功能的融合,已累計發卡11000多張。
自治區衛生計生委按照國家省統籌區域人口健康信息平臺應用功能指引要求,啟動了全區家庭醫生簽約服務平臺建設工作。該平臺將推動家庭醫生線上簽約服務,為家庭醫生賦能,在線提供健康咨詢、慢性病隨訪、健康管理等相關工作。在開展家庭醫生簽約方面,彭陽等縣進行了有益探索和實踐。
(九)建立了寧夏健康扶貧保障“一站式”結算信息平臺。
該平臺與人社、民政、財政、殘聯等部門業務系統進行整合,實現了基本醫療保險、大病保險、民政、殘聯救助、財政兜底等住院醫療費用在醫院一個服務窗口、采取“一站式”方式及時進行結算,真正實現了讓“信息多跑路,群眾少跑腿”。
二、存在的問題
一是各方面在思想上對“互聯網+醫療健康”工作還沒有形成統一的認識,無法形成合力。
二是不同地區、不同業務領域、不同醫療機構間衛生信息化建設不平衡,層次不一,中醫、婦幼等業務信息化建設剛剛起步。同時涉及眾多異構信息系統間的對接,互聯互通推進緩慢。
三是“互聯網+醫療健康”領域相關政策不到位,法律法規保障缺失,行業規范和監管滯后。遠程醫療服務項目還沒有納入醫保報銷,增加了患者負擔。
三、下一步工作
今年,國務院總理李克強、副總理孫春蘭來寧調研指導衛生健康工作,對寧夏“互聯網+醫療健康”發展做出了重要指示;自治區石泰峰書記、咸輝主席等領導先后作了重要批示;國務院辦公廳發布了《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》,國家衛生健康委員會、國家中醫藥管理局又聯合發布《關于深入開展“互聯網+醫療健康”便民惠民活動的通知》,自治區衛生和計劃生育委員會、自治區人力資源和社會保障廳和自治區食品藥品監督管理局聯合發布了《寧夏“互聯網+醫療健康”便民惠民行動計劃(2018-2020)》。黨中央、國務院、自治區黨委政府的重要指示和文件精神為我們做好今后的工作厘清了思路、指明了方向,我們將以夯實基礎、深化應用、創新發展為主線,以自治區衛計委制定的30項行動計劃為抓手,在“互聯網+醫療健康”便民惠民上下功夫,在精細化管理上做文章,在轉換服務模式上動腦筋,腳踏實地抓好落實。
(一)建設“互聯網+醫療健康”國家區域醫療中心和國家級示范區。充分運用“互聯網+醫療健康”新業態,引入全國優質醫療衛生資源,建設覆蓋全區、帶動周邊、輻射“一帶一路”沿線國家的區域醫療中心和國家級示范區,有效提升我區醫療衛生服務水平和效率。一是打造互聯網醫療的承接基地。按照3+2+n(自治區3個三甲醫院+2個三甲中醫醫院+若干個??漆t院)模式,將區內規模大、基礎好的實體醫療機構作為承接全國優質醫療資源的基地。地市級醫院和縣級醫院則主要作為依托互聯網開展醫療健康便民惠民服務的承接和執行機構,開展多樣化的醫療服務。二是打造線上互聯網醫院。引入好大夫在線(擁有全國全科醫生資源)、唯醫(擁有全國專科醫生資源)、國家互聯網影像診斷中心(擁有全國輔助診斷醫生資源)等知名互聯網醫療企業,與我區實體醫療機構對接合作,利用互聯網企業掌握的優質資源,在我區建設若干個全科、??凭€上診療中心,以及影像、超聲、病理等線上輔助診斷中心,帶動醫療水平的提升。三是創新“互聯網+”醫療服務模式。圍繞患者需求,利用互聯網技術、人工智能技術、可穿戴設備等,進一步優化醫療服務流程,擴展醫療服務空間和內容,真正實現智慧就醫。繼續深化便民惠民應用,推動二級以上醫院普遍提供分時段預約診療、智能導醫分診、候診提醒、檢驗檢查結果查詢、診間結算、移動支付等線上服務,集中解決掛號難,推行“一站式”結算,切實提升人民群眾的獲得感。四是全面推廣遠程醫療。將遠程醫療作為突破口,在全區全面推開遠程會診、遠程查房、遠程診斷(影像、心電圖等)和遠程家庭醫生簽約等,覆蓋所有鄉鎮衛生院及具備條件的社區服務中心和村衛生室,做實優質資源下沉。五是推進網上藥品供應配送。探索醫療衛生機構處方信息與藥品銷售企業信息互聯互通、實時共享。探索成立網上審方中心,對網上醫院、藥店、診所等地開具的部分常見病、慢性病處方,由藥師在網上進行在線審核,經審核后委托符合條件的第三方機構網上配送。六是完善醫保支付政策。逐步將符合條件的互聯網診療服務基本醫療服務納入醫保支付范圍,建立費用分擔機制和利益分配機制,激發互聯網診療服務發展的內生動力,促進優質醫療資源有效利用。七是推進健康新業態。以互聯網大數據、云計算、物聯網等新模式,培育催生“互聯網+醫療健康”產業發展新業態,加快新興技術在醫療健康等各領域的普及推廣和深入應用,建立醫療服務新模式,推動國家健康大數據中心及互聯網健康產業基地落地建設。
(二)進一步完善“互聯網+醫療健康”發展支撐體系。一是積極爭取國家政策支持。爭取國家允許我區在“互聯網+醫療健康”發展政策、監管模式、標準規范等方面有所突破、大膽探索。對寧夏開展試點工作提供項目支撐、專項資金支持,用于我區智慧醫療體系、便民服務應用、互聯互通、網絡安全、互聯網大數據研究中心建設、人才建設、??浦行慕ㄔO、設備更新等;二是積極爭取國家人才支持。提請國家衛健委對接教育部,整合國內優質高校資源和專業醫療培訓機構,以寧夏大學為依托,在寧夏設立“互聯網+醫療健康”的實訓基地和遠程培訓基地,加快本地化人才培養;加大省部間的衛生領域溝通和交流,持續推進自治區醫療機構與國家衛健委直屬醫院“合作幫扶”,協助自治區引進和培養一批高端人才;三是加快互聯互通信息技術建設。盡快啟動省統籌全民健康信息平臺項目建設,按國家發改委、衛生健康委專家論證會意見對方案進行修訂完善,爭取項目盡快批復實施;四是推進衛生網絡建設。依托自治區電子政務網搭建全區“衛生專網”,覆蓋全區各級醫療衛生機構,為全區“互聯網+醫療”應用提供有效的網絡支撐環境,保證各項業務應用在各級特別是基層醫療衛生機構都可以真正開展起來。五是積極推動思想觀念和工作方式轉變。互聯網+醫療是對傳統觀念的顛覆和傳統就醫模式的沖擊,各地、各部門和各個醫療衛生機構要轉變觀念,充分認識互聯網新業態與醫療健康深度融合的必然趨勢,在資源共享、信息互通、部門協調上共同發力、協同推進,才能實現“互聯網+醫療健康”的良性發展。
同志們,實施“互聯網+醫療健康”發展是黨中央、國務院做出的重大戰略部署,事關千家萬戶,事關每一個人。今天的新聞發布會,只是對我區開展“互聯網+醫療健康”探索及實踐的簡單介紹,缺少直觀的認識和感受,所以在這里我也進一步邀請在座的媒體朋友們多走進基層,走進百姓,主動參與到“互聯網+醫療健康”建設中來,讓我們大家一起努力,深入推動“互聯網+”行動,為早日實現我們的健康夢和中國夢作出應有的貢獻!
謝謝大家!