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    每經熱評|規范和引導資本發展 才有美好的市場敘事

    每日經濟新聞 2022-05-04 22:05:13

    每經特約評論員 張敬偉

    市場經濟需要資本,資本需要健康發展。

    據新華社報道,中共中央政治局4月29日下午就依法規范和引導我國資本健康發展進行第三十八次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調,資本是社會主義市場經濟的重要生產要素,在社會主義市場經濟條件下規范和引導資本發展,既是一個重大經濟問題、也是一個重大政治問題,既是一個重大實踐問題、也是一個重大理論問題,關系堅持社會主義基本經濟制度,關系改革開放基本國策,關系高質量發展和共同富裕,關系國家安全和社會穩定。必須深化對新的時代條件下我國各類資本及其作用的認識,規范和引導資本健康發展,發揮其作為重要生產要素的積極作用。

    市場經濟在中國已經是基本常識,即使不懂經濟學的人,也適應了市場經濟的基本規則。無論創業、投資,市場主體和社會個體,都對資本這個生產要素有了深切的了解。而且,除了資本,人們對土地、勞動力、技術、數據等生產要素也不陌生。大而言之,正是這些生產要素的共同作用,中國市場才成為全球資本投資的熱土。小而言之,這些要素成就了億萬市場主體的創業創富傳奇,讓每個社會個體都有了在博弈市場中實現人生理想的可能。

    筆者認為,在諸多生產要素中,資本最為重要。土地、勞動力、技術、數據這些生產要素,最終要靠資本串聯起來,才能釋放出市場經濟的活力,創造社會財富,提升綜合國力,不斷滿足人民對美好生活的需要。此外,經濟全球化的關鍵是資本全球化,中國是全球化的獲益者,這也是各種形態資本共同發力的結果。在我國,資本主體的多元化、流動加速和國際資本大量進入是典型特征,也具有更加豐富多彩的資本形態,包括國有資本、集體資本、民營資本、外國資本、混合資本等。

    人們常說,金錢并非萬能但沒有錢萬萬不能。從金錢到資金再到資本,市場起到了載體或者催化劑的作用。若資本恪守規矩,則可以在法治和規則下釋放出應有的正能量。若資本被異化,任性揮灑逐利本性,則可能出現無序擴張。因此,善用資本,約束資本過度逐利,促進資本健康發展,是社會主義市場經濟的必然要求。

    市場不是萬能的,資本也不是萬能的,這是全球市場的客觀規律。數字經濟時代,科技企業擁有資本、技術、信息等三大要素優勢,通過平臺載體實現跨界擴張,資本任性容易形成壟斷。由于頂著創新光環,具有勵志創奇的美好敘事,從監管層到消費者,都對數字經濟時代的科技大佬和平臺資本相當寬容,因此這類資本會變得更加倨傲。科技大佬,尤其是全球知名的獨角獸企業,總是成為全球反壟斷的對象,動輒被課以天價罰款。故而,引領時代和創新潮流的科技資本,也不能全球“逍遙游”,對其進行剛性約束,讓其恪守法治和市場規則,不要坐大壟斷,乃是全球共識。另一個例子是,以比特幣為代表的虛擬貨幣,更具有加密、創新、去中心化的諸多優點,但在監管失控的情況下,則將淪為資本的獵物,變成逐利的工具,引發全球性的泡沫。因此,沒有監管的資本必然任性失控。

    中國的資本形態更多元、更豐富。國有資本、集體資本、民營資本、外國資本、混合資本系統發力,給中國市場注入了無窮活力,促進了社會主義市場經濟的繁榮。在中國這個開放的大舞臺上,不同的資本形態書寫了屬于自身的傳奇,也成就了自身的美好敘事。當然,不同的資本形態,有著不同的利益訴求,也催化出了更加復雜和多元的博弈生態,對監管和市場也有不同的要求。

    無論市場風云變幻,中國都一直在完善資本市場基礎制度,更好發揮資本市場功能,為各類資本發展釋放出更大空間。簡而言之,就是要健全產權保護制度,深入推進實施公平競爭政策,全面落實公平競爭審查制度,消除各種市場壁壘,使各類資本機會平等,公平進入,有序競爭。

    值得一提的是,中國數字經濟發展迅猛,平臺資本在給市場注入新經濟活力的同時,也出現了資本任性傾向,如通過所謂的商業模式創新制造資本風口,制造流量優勢,不僅對實體經濟造成沖擊而且導致了平臺方之間的惡性競爭,最終利用大數據優勢形成壟斷,侵害消費者合法權益,譬如大數據殺熟。不僅如此,平臺資本無序發展,還將引發金融市場混亂。因此,對平臺資本有序監管,不是打壓而是愛護,是促其守正創新走到法治軌道上。

    國內資本,不管哪種形態,不論傳統資本還是頂著創新光環的資本,都要遵守資本行為制度規則,不能觸犯法治和市場底線。

    (作者系中國人民大學重陽金融研究院客座研究員)

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