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    全國人大代表、三棵樹董事長兼總裁洪杰:推進“雙碳”工作、優化城市建設

    2022-03-08 15:50:35

    3月5日,第十三屆全國人民代表大會第五次會議在北京開幕。全國人大代表、三棵樹涂料股份有限公司董事長兼總裁洪杰出席會議并準備了八份建議,具體包括《關于開展“雙碳”標識產品認定,鼓勵發展綠色消費、綠色制造的建議》、《關于開展綠色建材下鄉、助力美麗鄉村建設、擴大內需、落實國家“雙碳”戰略的建議》、《關于積極推進建筑外墻保溫質量管理體系,助力實現碳中和的建議》等,從推進“雙碳”工作、綠色消費、綠色發展、民生福祉、福建產業發展、提升上市公司質量等領域獻言獻策。

    推進“雙碳”工作方面

    1.關于開展“雙碳”標識產品認定,鼓勵發展綠色消費、綠色制造的建議

    背景及問題:推進綠色發展是實現“雙碳”目標的基本保障,而綠色發展需要綠色消費的牽引,因此,研發生產綠色產品的企業承擔著承擔經濟綠色轉型升級的重任。但目前綠色產品認證缺乏完善體系,市場上綠色產品標識較多,導致消費者容易產生混淆;諸如高碳替代性產品的標準缺失,不利于綠色金融碳減排工具的精準聚焦等。

    主要建議:

    (1)構建并完善統一的、權威的綠色產品標準、認證、標識體系,推廣“雙碳”標識認定標準,鼓勵生產企業對綠色消費品進行“雙碳”認證,對通過“雙碳”認證的企業給予稅收、貸款等補貼的支持。

    (2)構建綠色、低碳、節能等領域統一的評價機制,解決目前散多狀況。

    (3)出臺新一輪消費刺激措施,加強引導消費者購買官方權威認證的綠色產品。

    (4)推動綠色供應鏈建設,制定綠色產品認證中對綠色材料應用的規定,鼓勵下游用戶采購綠色的原材料產品,建立上下游產業鏈綠色產品采信機制。

    (5)研究出臺低碳產品替代高碳產品的標準和認定方法,并將低碳產品替代高碳產品的制造業項目列入綠色金融碳減排工具支持領域。

    2.關于開展綠色建材下鄉、助力美麗鄉村建設、擴大內需、落實國家“雙碳”戰略的建議

    背景及問題:推動綠色建材下鄉,對建設美麗鄉村,提振內需,促進“雙碳”戰略實現意義重大,但實施起來面臨不少實際困難和問題,比如缺乏統一的政策和實施方案、綠色建材產品推廣難度較大、農村地區消費能力相對較弱等。

    主要建議:

    (1)制定綠色建材下鄉實施方案,研究出臺全面系統的建材下鄉補貼政策,并根據各地區農村地區的實際情況,出臺針對“綠色建材下鄉”的消費刺激措施。

    (2)推進本土綠色建材品牌入庫,為防止劣質產品對綠色建材下鄉構成不良影響,應規定只有通過綠色工廠和綠色產品認證的中國本土企業才能入圍綠色建材供應商。

    (3)加快推進綠色建材進行“雙碳”產品權威認證和提供政策補貼。

    3.關于積極推進建筑外墻保溫質量管理體系,助力實現碳中和的建議

    背景及問題:建筑外墻保溫是建筑節能工作的重要環節,有助于節能減排,直接影響建筑行業“雙碳”目標的順利實現,但因為在施工中缺少覆蓋技術、施工、生產、供應等全鏈條管理的科學、完善的保溫質量管理體系,在發生外保溫火災和空鼓脫落問題時,往往簡單將原因歸咎于原材料方面,禁用薄抹灰建筑外墻外保溫技術體系,不僅不能根治問題,且不利于建筑保溫節能技術發展。

    主要建議:

    (1)開展外墻保溫技術適宜性研究,建立符合建筑領域“雙碳”目標的保溫技術體系,明確薄抹灰外墻外保溫在“雙碳”目標下,特別是在北方寒冷地區有不可替代的重要作用。

    (2)完善建筑保溫工程維護制度與加強維修技術研究,完善以薄抹灰外墻外保溫工程為主的維修技術標準,合理推進建筑外墻保溫工程的診斷、判定、維修、效果測評等工作。

    (3)科學嚴謹推進技術創新和落后技術的限制應用,鼓勵企業和科研單位研發滿足低碳建筑要求的節能低碳技術。

    (4)加強監管保障建筑外墻保溫工程質量,做好全程監管,對不符合節能標準和質量要求的工程給予相關責任單位必要的處罰。

    (5)支持相關行業組織開展行業自律,引導綠色采購、構建黑白名單、搭建可追溯線上平臺,構建全產業鏈聯動的行業自律體系。

    優化城市建設方面

    一、噪聲污染問題日益凸顯,社會各界廣泛關注。近年來環境噪聲投訴舉報不斷增多,全國已設有千余個噪聲監測點,但并未全面及時向社會公開。因此,一方面實時向社會公開噪聲自動監測數據,定期公布各監測站點月度、年度統計數據;另一方面建議加強對噪聲重點排污單位和噪聲敏感建筑物集中區域施工單位的噪聲監測。

    二、垃圾分類方面,當前回收網點空間分布不夠合理、回收與加工利用環節不相匹配、低值可回收物回收難、從業人員素質普遍較低、發票開具存在難題。建議規范再生資源回收網點布局及回收體系建設,健全監督管理機制,發揮龍頭企業在再生資源回收的帶頭作用,引進社會資本參與回收體系建設。

    三、在莆田市設立的“海峽兩岸生技和醫療健康產業合作區”建設成效初顯,已累計完成投入約130億元,“醫、康、產、學、研、融”一體化發展的產業生態圈初具雛形。為進一步深化兩岸生技醫療產業融合發展,建議賦予“合作區”特許政策支持,支持將“合作區”納入福建自貿區,允許應用前沿醫療技術,放寬藥品、器械審批。

    四、莆田市依托湄洲灣港打造的“海峽兩岸重要大宗散貨物流基地”已列入交通強國福建先行區試點任務,近年來以東吳港區為核心,莆田市已建成了東南沿海極完善高效的港口大宗散貨運輸系統,基于對港口大宗散貨運輸良好的發展預期,面對新形勢、新要求,莆田市將進一步推動港口從大宗散貨中轉基地向大宗散貨儲運基地、產品基地轉型發展。建議給予莆田市國家戰略儲備政策支持,進一步支持莆田市延伸大宗散貨產業鏈,優化大宗散貨運輸系統。

    提升上市公司的管制

    關于在上市企業中推行公司律師的建議

    主要建議:

    1、擴大公司律師范圍,在上市公司中普及公司律師制度(上市公司及其子公司、控股公司)。

    2、公司律師可參與上市公司的制度建設、參與決策論證、處理法律事務、化解矛盾糾紛。其對內提高依法經營水平、對外維護企業合法權益的功能將進一步得到加強。

    3、為嚴格公司律師制度的推行,對非國有上市企業申請公司律師的,可增加人數上的要求。目前國有企業有1個法務就可以申請設立公司律師,上市公司可要求至少3個法務以上才能申請。

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    責編 蒙錦濤

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